发布者：zoty中欧新闻中心 发布时间：2026-06-04 19:50:07
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党的十八年夜以来，以习近平同道为焦点的党中心坚定实行扩展内需战略，鼎力大举提振消费，鞭策消费市场高质量成长。各级人平易近法院、人平易近查察院、市场羁系部分对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，当真贯彻落实党中心决议计划部署，聚焦高质量成长首要使命，连续强化司法办事，强化执法羁系，维护市场秩序，不停优化法治化营商情况及消费情况。 最近几年来，以向出产谋划者索赔为业的职业索赔问题日渐凸显，一些职业索赔人滥用投诉、举报、诉讼等维权路子，使用“退一赔十”“退一赔三”等法令轨制，到达高额索赔目的，甚至为获取不法好处，歹意制造背法出产谋划假象，实行欺诈打单、诈骗等背法犯法举动，粉碎消费维权情况，侵扰市场生意业务秩序，侵害出产谋划者正当权益。为充实阐扬典型案例的警示、教诲及指引作用，1月29日，最高人平易近法院、最高人平易近查察院、国度市场监视治理总局结合发布规范职业索赔维护市场秩序典型案例。本次发布的案例表现了如下三方面特色： 一是分类施治、精准施策。本次发布的案例，既有职业索赔人采办分歧格食物后要求谋划者付出处罚性补偿金的平易近事案例，也有经由过程餐馆就餐投放异物、伪造预包装食物质量问题等方式欺诈打单、骗取财物的刑事案例。行政执法机关、司法机关织密维护权益及秩序的法网，精准掌握职业索赔举动的类型、特色、情节，以平凡消费者的合理糊口消费需要为尺度区别措置，依法撑持合理维权，不撑持凌驾合理糊口消费需要规模的处罚性补偿哀求，对于背法索赔组成犯法的依法究查刑事责任，彰显了依法例范职业索赔举动，果断维护泛博消费者、出产谋划者正当权益的光鲜态度。 二是掩护权益、维护秩序。行政执法机关、司法机关既依法掩护消费者正当权益，也依法掩护出产谋划者正当权益；既依法掩护合法维权，也依法例范职业索赔、惩办背法索赔。案例五中，石某于本地差别的村落超市采办逾期食物，提告状讼哀求补偿，法院讯断各商家于平凡消费者的合理糊口消费需要规模内负担处罚性补偿责任，切合“过罚相称”原则，有益在促使商家改正背法举动，也有益在让泛博消费者安心消费。三个刑事案例中，举动人经由过程虚构产物质量问题等手腕向商家打单高额补偿、骗取高额退款，是假借索赔之名实行的犯法勾当，严峻损害出产谋划者权益，办案机关依法予以惩处，有用整治背法索赔乱象，维护优良营商情况及市场秩序。 三是部分协同、标本兼治。行政执法机关、司法机关增强协作共同，完美平易近行、平易近刑、行刑跟尾，于处置惩罚投诉、举报或者者打点平易近事案件中发明涉嫌犯法的，和时移送公安机关依法究查责任，全链条惩办背法索赔，配合维护法治秩序。三个刑事案例中，市场羁系部分接到出产谋划者反应后，踊跃开展查询拜访，发明涉嫌犯法的和时移送，相干职员被依法究查刑事责任。经由过程协同发力，鞭策源头管理，督促规范出产谋划、增强内部治理，从泉源上净化市场、落实“四个最严”要求。案例四中，审理法院制发改良竹笋出产工艺的司法建议，市场羁系部分踊跃摸索掩护地舆标记与实行村落振兴相联合的新路径，鞭策本地竹笋行业康健成长。案例五中，审理法院制发增强对于村落超市售卖逾期食物羁系的司法建议，市场羁系部分开展系列整治事情，规范村落超市谋划举动，实现了治标更治本的优良效果。 下一步，人平易近法院、人平易近查察院、市场羁系部分将连续加年夜事情力度，于充实掩护消费者正当权益、撑持消费者正当诉求的基础上，规范职业索赔、惩办背法索赔，踊跃营建消费者安心消费、谋划者放心谋划的法治化营商情况，办事及保障经济高质量成长。 案例一：于餐馆就餐时歹意投放异物并要挟商家、索取财物的，可组成欺诈打单罪——苏某欺诈打单案
【基本案情】 2024年1月，被告人苏某因欺诈打单餐饮商家被行政拘留。同年3月至4月，苏某于北京市多家餐馆就餐时期，将事前预备的甲由投入饭菜，以吃出甲由、举报餐馆违背食物安全法为要挟，五次向餐馆要求免单及索要补偿，此中四次索患上钱款总计1663元。北京市场羁系部分接到餐馆反应后，经由过程实地核查餐馆后厨、查阅现场监控录相、排查投诉举报数据等，发明苏某以一样方式于多家餐馆提出索赔，涉嫌欺诈打单犯法，遂移送公安机关，后公安机关立案侦查并将苏某抓获，查察机关以欺诈打单罪依法对于苏某提起公诉。 【裁判成果】 审理法院认为，被告人苏某以不法据有为目的，屡次打单别人财物，其举动已经组成欺诈打单罪。按照《最高人平易近法院、最高人平易近查察院关在打点欺诈打单刑事案件合用法令若干问题的注释》（法释〔2013〕10号）第二条划定，一年内曾经因欺诈打单受过行政惩罚的，欺诈打单公私财物“数额较年夜”的尺度可以根据该司法注释第一条划定尺度的百分之五十确定。苏某2024年1月曾经因欺诈打单被行政拘留，本案欺诈打单别人财物1663元，可认定为数额较年夜。苏某到案后认罪悔罪，退赔被害单元全数经济丧失并取患上部门被害单元体谅，依法可以从轻惩罚。鉴在苏某犯法情节较轻，没有再犯法的伤害，宣告缓刑对于所栖身社区没有庞大不良影响，可依法对于其宣告缓刑。据此，以欺诈打单罪判处被告人苏某有期徒刑六个月，缓刑一年，并惩罚金人平易近币三千元。 【典型意义】 餐饮业与人平易近群众一样平常糊口紧密亲密相干，是促消费、惠平易近生、稳就业的主要范畴。鞭策餐饮业高质量成长，既要苦守食物安全底线、晋升餐饮办事品质，也要优化餐饮业成长情况、健全餐饮业安全保障机制。最近几年来，一些非法职员使用谋划者担忧不良影响扩散的生理，于就餐历程中歹意虚构食物安全问题，以此要挟谋划者，索取高额补偿，侵害商家正当权益。本案中，被告人苏某曾经因欺诈打单餐饮商家受过行政惩罚，却不思悔改，继承以一样手腕作案，歹意制造商家背法出产谋划食物的假象向商家索赔，严峻侵扰餐饮业谋划秩序，依法应予惩办。查察机关、市场羁系部分踊跃研究歹意索赔类案监视法则，成立线索研判讨论机制；市场羁系部分于一样平常执法中踊跃查处，发明涉嫌背法犯法的和时移送；行政机关、司法机关流通行刑跟尾渠道，形成事情协力，依法应用刑事手腕冲击歹意伪造食物安全问题的犯法举动，为构建公允竞争的餐饮市场情况提供坚实保障。本案的查处，警示那些以职业索赔为业者，遵法守规，诚信生意业务。 案例二：歹意于食物外包装中塞入异物并要挟商家、索取财物的，可组成欺诈打单罪——向某等欺诈打单案
【基本案情】 2022年6月至2024年4月，被告人向某独自或者前后伙同被告人简某、郑某等人前去福建省、湖北省、江西省、安徽省等多地的超市、便当店、咖啡店等场合，用事前预备的钢针将食物包装袋扎穿，将毛发或者钢丝球塞入包装袋内，再以质量问题为由要求商家退款并索要高额补偿。假如商家提出质疑，向某等人则以经由过程收集平台暴光或者者向市场羁系部分投诉等方式进一步要挟商家并索要钱款。向某作案60余次，索患上钱款2.4万元；简某作案50余次，索患上钱款2万元；郑某作案8次，索患上钱款0.24万元。安徽市场羁系部分接到食物零售店反应后，经由过程现场核查发明该店同类食物的包装及品质均无缺，且向某存于要挟之举，遂协助店肆报警处置惩罚，后公安机关立案侦查并抓获向某等三人，查察机关以欺诈打单罪依法对于向某等人提起公诉。 【裁判成果】 审理法院认为，被告人向某、简某、郑某以不法据有为目的，存心向密封包装的食物内投放异物，再以商品存于质量问题为由打单商家，此中向某、简某屡次欺诈打单、数额较年夜，郑某屡次欺诈打单，其举动均已经组成欺诈打单罪。向某、郑某投案自首，简某率直恶行，三被告人均志愿认罪认罚，并退缴全数背法所患上，依法可以从轻惩罚。据此，以欺诈打单罪判处被告人向某有期徒刑一年，并惩罚金人平易近币一万元；判处被告人简某有期徒刑一年，并惩罚金人平易近币八千元；判处被告人郑某有期徒刑七个月，缓刑一年，并惩罚金人平易近币二千元。 【典型意义】 法令充实掩护消费者正当权益，鼓动勉励消费者合法维权，同时依法惩办背法索赔，冲击假借索赔之名实行的背法犯法，维护正常出产谋划秩序。本案中，被告人向某独自或者结伙，经由过程向密封食物袋里歹意添加异物、虚构食物质量问题的方式打单商家，于多地重复作案，形成相对于固定的犯法模式，损害了商家的正当好处，应依法惩处。此类案件具备数额小、次数多、规模广的特色，商家轻易选择相安无事，久而久之，会致使市场预期降低、市场秩序遭到侵害。办案机关依法冲击背法索赔犯法，正确掌握此类犯法举动与合法维权举动、一般背法举动的边界，对于在组成犯法的决不迁就，特别针对于“职业化”“团伙化”的犯法份子果断“亮剑”，充实阐扬警示、震慑作用，维护正常的市场生意业务秩序。 案例三：虚构买家信息及商品质量问题骗取商家财物的，可组成诈骗罪——黄某等人诈骗案
【基本案情】 2023年4月起，被告人黄某、张某、高某于江苏省徐州市合股从事电商谋划。同年6月至8月，黄某等人前后构造被告人杨某、孙某等五人，经由过程伪造买家快递单及食物包装袋胀袋、漏气视频、照片等方式，于收集平台上虚构某食物公司出产的鸡爪存于胀袋、漏气等食物质量问题，骗取该公司商品退款总计9万余元。安徽市场羁系部分接到该公司反应后，开揭示场核查、数据阐发、证据网络等事情，研判认为涉嫌诈骗犯法，商公安机关参与。公安机关依法立案侦查，将黄某等人抓获归案，查察机关以诈骗罪依法对于黄某等人提起公诉。 【裁判成果】 审理法院认为，被告人黄某等人以不法据有为目的，虚构事实、隐瞒本相，屡次骗取别人财物，此中黄某等四人数额巨年夜，其余四人数额较年夜，其举动均已经组成诈骗罪。黄某于配合犯法中系正犯，且系累犯，依法该当从重惩罚。黄某等人归案后有率直情节，志愿认罪认罚，退赔被害公司丧失并取患上体谅，依法可以从轻惩罚。据此，以诈骗罪判处被告人黄某有期徒刑三年三个月，并惩罚金人平易近币五千元，对于其余被告人按照其犯法情节处以不等科罚。 【典型意义】 最近几年来，背法索赔犯法手腕不停翻新，除了假造产物质量问题向商家施压，欺诈打单高额补偿款的常见模式外，部门非法职员对准特定商家，虚构商品生意业务和商品质量问题，骗取强占财帛，严峻粉碎市场秩序。本案中，被告人黄某等人原从事电商谋划，为攫取不合法好处，伪造买家凭证及商品质量存于问题的照片、视频，骗取商家巨额商品退款，应依法以诈骗罪惩处。办案机关增强释法说理，督促涉案职员退赃，帮忙企业挽回经济丧失，同时依法协同冲击、管理背法索赔和其衍生社会问题，果断遏制欺诈打单、诈骗等背法犯法伸张态势，并增强收集管理及舆论指导，营建风清气正的市场情况，宏扬社会主义焦点价值不雅。 案例四：以合理糊口消费为限，规制职业索赔人凌驾糊口消费需要的高额索赔举动——曾经某诉陈某、某农副产物加工场产物责任胶葛案
【基本案情】 曾经某在2023年10月24日于陈某处采办了某农副产物加工场出产的45件（4袋/件×5斤/袋×45件=900斤）鲜竹笋（保质期10个月），每一件单价200元，合计9000元。采办后，曾经某将所购的一袋竹笋送检，结论为不切合食物安全尺度。除了本案鲜竹笋外，曾经某还有在2023年10月21日采办了100件干竹笋（已经另案告状）。曾经某陈述所购鲜竹笋系为2024年春节其父亲80岁寿宴所备，干竹笋系为回礼赴寿宴的亲朋所备，但因故未现实操办宴席。曾经某上述陈述均无证据予以证实。曾经某告状陈某和某农副产物加工场，要求付出价款十倍的处罚性补偿金。 【裁判成果】 审理法院认为，《中华人平易近共及国食物安全法》第一百四十八条第二款划定：“出产不切合食物安全尺度的食物或者者谋划明知是不切合食物安全尺度的食物，消费者除了要求补偿丧失外，还有可以向出产者或者者谋划者要求付出价款十倍或者者丧失三倍的补偿金；增长补偿的金额不足一千元的，为一千元。可是，食物的标签、仿单存于不影响食物安全且不会对于消费者造成误导的瑕疵的除了外。”陈某发卖的某农副产物加工场出产的竹笋不切合食物安全尺度，系出产历程中致使的问题，发卖者陈某于进货时已经尽到了检验义务，故陈某不属在发卖“明知”是不切合食物安全尺度食物的谋划者，应由出产者某农副产物加工场负担处罚性补偿责任。曾经某采办案涉竹笋重量高达900斤，远跨越其一样平常糊口所需，且不克不及证实合理用途，联合其短期内年夜量采办和送检等事实，可以或许认定曾经某明知食物不切合食物安全尺度仍采办索赔。综合思量鲜竹笋的保质期、平凡消费者凡是的糊口消费习气等因素，认定曾经某小我私家及家庭的合理糊口消费需要规模为1件竹笋20斤（价款200元），讯断某农副产物加工场付出曾经某处罚性补偿金2000元。 【典型意义】 《最高人平易近法院关在审理食物药品处罚性补偿胶葛案件合用法令若干问题的注释》确立了于合理糊口消费需要规模内撑持职业索赔人提出的处罚性补偿哀求的裁判法则。本案裁判成果与司法注释精力一致，既有益在阐扬人平易近群众监视作用，也有益在避免职业索赔人经由过程歹意高额索赔侵害出产谋划者正当权益、恶化营商情况。审理法院制发司法建议书，与本地市场羁系部分、行业协会配合帮忙本地企业改良出产工艺、晋升产物质量。本地竹笋产物质量分级规范处所尺度被采用为集体尺度。市场羁系部分踊跃摸索掩护地舆标记与实行村落振兴相联合的新路径，既保障食物安全，又鞭策本地竹笋行业康健成长，实现消费者、笋农、竹笋加工企业、处所特点财产双赢的方针。 案例五：以法治协力维护市场秩序，鞭策村落食物安全问题源头管理——石某诉某超市等产物发卖者责任胶葛系列案
【基本案情】 2023年5月7日，石某于某超市采办预包装食物某品牌麻油鸡一袋，价格为28元。包装标签载明出产日期为2022年8月1日，保质期为8个月。石某以该超市发卖逾期食物为由告状哀求退还有购物款28元并付出处罚性补偿金1000元。某超市辩称石某系职业索赔人，其以索赔为目的采办商品，其实不属在食物安全法掩护的消费者规模，拒绝付出补偿金。经查询拜访，石某在2022年11月至2024年3月时期，于本地差别的村落超市采办到逾期食物，根据不异模式举行索赔，向法院提起多告状讼。 【裁判成果】 审理法院认为，按照《中华人平易近共及国食物安全法》第三十四条第十项、第一百四十八条第二款及《最高人平易近法院关在审理食物安全平易近事胶葛案件合用法令若干问题的注释（一）》第六条第一项的划定，谋划者发卖已经跨越保质期的预包装食物，属在明知食物不切合食物安全尺度仍谋划的举动，消费者有权哀求谋划者补偿丧失，并付出处罚性补偿金，处罚性补偿金不足一千元的，为一千元。某超市向石某发卖明知逾期的食物，石某有权哀求某超市退还有价款并付出处罚性补偿金。对于“知假买假”者提出的处罚性补偿哀求，该当于平凡消费者的合理糊口消费需要规模内依法撑持。石某于某超市采办某品牌麻油鸡一只，未凌驾合理糊口消费需要，故讯断某超市向石某退还有价款并付出处罚性补偿金1000元。石某对于本地差别村落超市逾期食物提起的诉讼，均按不异法则举行审讯。 审理法院办案历程中发明，因村落超市谋划者、村落消费者缺少食物安全意识，本地村落超市轻易发生售卖逾期食物问题，故和时制发增强对于村落超市售卖逾期食物羁系的司法建议。市场羁系部分收到相干线索后，迅速开展系列整治事情，周全晋升村落食物市场规范化程度，从源头杜绝逾期、假冒伪下等有害食物进入市场畅通。 【典型意义】 食物安全瓜葛人平易近群众身体康健及社会稳固及谐。于合理糊口消费需要规模内撑持职业索赔人提起的食物安全处罚性补偿哀求，既能阐扬人平易近群众监视作用，又能避免权力滥用，还有能充实使用其提供的背法出产谋划线索，从泉源上解决食物安全问题。村落地域食物安全基础相对于单薄，石某提起的系列诉讼客不雅上反应出本地村落食物安全掩护仍存于短板。审理法院按照办案历程中发明的线索，和时制发司法建议，市场羁系部分迅速步履，配合鞭策村落食物安全问题源头管理，为人平易近群众“舌尖上的安全”提供越发有力的法治保障。
-zoty中欧
